朱虹：旅游是将生态优势转为发展优势的最合适路径
——在中美省州立法机关合作论坛上的致辞
金秋时节，感谢中国人民对外友好协会牵线搭桥、精心组织，在我国中部最大城市武汉举办第二届中美省州立法机关合作论坛，为中美省州立法机构提供交流联谊、沟通合作的机会。
一、江西具有得天独厚的生态和人文优势
江西地处中国东南部，长江中下游南岸，因省内最大河流为赣江而简称赣。全省面积共16.69万平方公里，总人口4600万，共有11个设区市，100个县(市、区)，省会为南昌市。
江西山清水秀，生态良好。从地形上看，江西宛如一颗镶嵌在中国版图上的“绿宝石”，全省森林覆盖率高达63.1%，被誉为中国最绿的省份之一。全省四季分明，气候湿润，雨水充沛，光照充足，境内江河湖泊星罗棋布。主要河流湖泊水质优良，城市集中饮用水源地水质达标率100%。江西还拥有甘甜的空气，在每立方厘米空气中，负氧离子含量年平均值达1070个，超过世界卫生组织规定的清洁空气标准。近年来，我省致力于保护生态环境、发展绿色经济，打造美丽中国的“江西样板”，全域被列为全国三个生态文明先行示范区之一。
江西名胜众多，品牌凸显。江西市市有名山大川、县县有旅游景点。旅游资源种类多、品位高、潜力大。有世界遗产地5处，世界地质公园4处，国家5A级景区10处，综合评价位居全国前列。境内绮丽的自然风光和厚重的人文景观相得益彰，美丽乡村与古朴民风相映成趣，是一块自然天成与人文造化完美结合的旅游宝地。江西名山众多，庐山雄奇险秀，井冈山红旗漫卷，三清山峰林奇观，龙虎山是道教祖庭。“江西风景独好”传遍海内外。
庐山、井冈山、三清山、龙虎山
江西历史悠久，人文荟萃。江西自古享有“物华天宝、人杰地灵”的美誉。早在一万余年前，万年仙人洞的江西先民就将野生谷物转变为人工水稻栽培，为解决人类吃饭问题进行艰苦的探索。这项由中美联合考古队发现的成果，被评为世界考古100强。江西自古群星璀璨，田园诗的创始人陶渊明、北宋改革家王安石、“东方莎士比亚”汤显祖、著名科学家宋应星、“中国铁路之父”詹天佑都是江西籍大师。江西是儒学的中兴之地、禅宗的定型之地、道教的发祥之地。景德镇瓷艺以“白如玉、声如罄、薄如纸、明如镜”名扬四海。江西是中国革命的摇篮、人民共和国摇篮、人民军队摇篮和中国工人运动的摇篮，孕育了伟大的井冈山精神、苏区精神、长征精神，为中华文明的发展做出了重大贡献。
二、旅游是将生态优势转为发展优势的最合适路径
为把江西良好的生态资源优势转变为经济发展优势，江西在保护的前提下，将发展旅游业作为绿水青山变为金山银山的重要路径。旅游业对生态环境影响小，就业率高，富民效果强，是脱贫攻坚的重要抓手。近年来，江西大力实施旅游强省战略，唱响“江西风景独好”品牌，山水旅游扬优成势，红色旅游领跑全国，乡村旅游转型升级，温泉旅游异军突起，旅游商品大幅增长，旅游演艺连创新高。江西省旅游产业呈现出强劲的发展势头，近5年来全省接待人数年平均增长23.1%，全省旅游收入年平均增长37.4%。山好水好人更好的江西努力探索旅游业发展的“江西模式”，以全域旅游引领旅游新发展，让秀美江西成为美丽中国的亮丽名片。
实践证明，在充分发挥我省生态优势，旅游产业迅猛发展的同时，我省经济社会也得到了健康快速的发展，主要经济指标增速位居全国“第一方阵”。这充分说明旅游是将人文和生态优势转化为经济优势的有效路径，在经济社会发展中具有重要的促进作用。
三、立法机关在保护生态促进旅游工作发挥重要作用
江西省人大常委会作为地方权力机关，主要履行立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权。近年来，为保护、开发、利用好江西生态环境，省人大常委会围绕中心，服务大局，积极依法履职，通过立法、监督等手段全力保障江西旅游快速发展。
一是立法保障旅游发展。省人大常委会大力支持旅游发展，通过立法保障我省旅游产业健康有序发展。2009年制定了《江西省旅游条例》，2015年，根据国家新的法律和江西发展的新情况，再次对条例进行了修改。依法保障旅游者、旅游经营者及其从业人员的合法权益，保护和合理利用旅游资源，规范旅游市场秩序，促进旅游业持续健康发展。同时，我们还公布了《庐山管理条例》和《井冈山管理条例》等，对重点旅游景区依法管理，对名山、名湖的保护发挥了重要作用。
二是依法监督促进旅游繁荣。江西在全国首次建立省人民代表大会听取审议省政府生态文明先行示范区建设和生态环境状况的报告的模式。2012年以来，持续开展助推旅游强省建设系列活动，综合运用人大依法监督和社会舆论监督手段，营造共同关注、扶持旅游产业发展的氛围，同时，专题到省旅发委、庐山、龙虎山、婺源等政府部门和重点景区开展立法监督和执法检查，坚持问题导向，明确指出存在的缺失和问题，为我省旅游产业发展问症把脉、建言献策，推动一些制约我省旅游业发展的重点、难点问题逐步解决，得到了社会各界的认可与肯定，成为人大围绕中心、服务大局的监督工作品牌。
三是积极建言献策，服务旅游决策。地方各级人大代表对旅游工作很感兴趣，有自己的体会与感受，他们积极依法履职，为我省旅游发展建言献策，如最近三清山东方女神和巨蟒出山重要景点被攀爬破坏的立法保护等问题，代表们提出了不少建设性的意见建议，进一步推动了我省旅游强省战略的实施，对各项工作起到很好的促进和完善作用。
中美省州立法机关合作论坛为我们两国省州立法机关提供了一个加深友谊与互信的平台，使中美地方交流提升到一个新的高度。希望通过这个开放的平台，加强双方立法交流，增进政治互信、推动务实合作、促进人文交流、加深人民友谊。通过这个互动的平台，双方能够深入探讨共同关心的问题，如立法、经济发展、能源环保、旅游、教育、文化等，推动在各领域的务实合作，增进两国地方的民生发展和人民福祉。
江西风景独好，开放的江西拥抱世界。诚挚邀请各位嘉宾常到江西走一走、看一看，领略江西美景，体会富裕美丽幸福江西的魅力。
编辑：邓勤
出品：江西省旅发委市场处
投稿邮箱:jxtaxwzx@163.com
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